各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《青田縣太鶴湖管理暫行辦法》已經縣政府常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

青田縣人民政府辦公室     

                          2020 年12月3 日

（此件公開發布）

青田縣太鶴湖管理暫行辦法

第一條 為了加強太鶴湖管理，更好地改善和保護太鶴湖生態環境，提升城市品質，根據《中華人民共和國環境保護法》、國務院《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國漁業法》和有關法律、法規，結合青田實際，制定本辦法。

第二條 太鶴湖的規劃、建設、保護、利用、管理和執法，適用本辦法。

太鶴湖的具體范圍由太鶴湖總體規劃確定，經青田縣人民政府批準后向社會公布。青田縣人民政府可以根據經濟和社會發展需要進行調整。

第三條 太鶴湖的管理應當遵循科學規劃、注重保護、嚴格執法、可持續利用的原則。

第四條 太鶴湖管理處是太鶴湖管理協調機構，履行下列職責：

（一）開展日常巡查，負責水環境保護、湖底清淤、灘涂生態保護，以及堤防、水閘設施的日常維護管理工作；

（二）報告違規事項，協助有關部門履行與太鶴湖管理相關的職責；

（三）負責防汛抗旱、防洪排澇、水位調度、河道及其岸線的保護；

（四）負責太鶴湖的水利基礎設施的建設、管理、維護；

（五）落實太鶴湖的開發、利用；

（六）做好“太鶴湖”地理標志名稱等知識產權保護工作。

（七）縣人民政府賦予的其他職責。

第五條 縣有關部門應當按照規定履行下列職責：

（一）自然資源局負責太鶴湖總體規劃的組織編制，建設項目的規劃審批工作；

（二）建設局負責太鶴湖環境衛生保持、園林綠化，污水集中處理設施及其配套管網的建設，監督、管理污水集中處理設施的運營；

（三）交通運輸局負責通航水域內的航道、碼頭和各類船舶航行、停泊、作業活動的安全監督監管，負責對碼頭、船舶防污設備設施的日常維護、監督檢查；

（四）文廣旅體局負責旅游資源統籌協調、規劃設計審查、宣傳營銷、行業指導和監督管理；

（五）生態環境分局負責太鶴湖水環境保護的統一監督管理、水環境質量監測和環境監察；

（六）行政執法局負責太鶴湖綜合行政執法工作；

（七）農業農村局負責太鶴湖漁業管理；

發改局、公安局、應急局、林業局、市場監管局等部門應當按照各自職責，做好太鶴湖管理相關工作。

第六條 太鶴湖總體規劃是太鶴湖建設、保護、利用和管理的依據。太鶴湖總體規劃應當符合青田縣城市總體規劃，與流域、防洪、環保、水生態保護和修復、旅游、航道、文物保護等規劃相銜接。

自然資源局應當會同水利局、生態環境分局、交通運輸局、建設局、文廣旅體局等部門，編制太鶴湖總體規劃，報青田縣人民政府批準后發布實施。

第七條 太鶴湖總體規劃應當包括下列內容：

（一）定位、目的、功能、范圍及期限；

（二）水域、陸域資源的現狀評價；

（三）水域生態與整體環境保護等方案；

（四）經濟發展開發容量和水域岸線的開發、建設、利用的控制管理；

（五）旅游資源聚合體、單體和旅游設施；

（六）防汛抗旱、防洪排澇；

（七）相關規劃協調；

（八） 中期、長期規劃實施及近期建設重點。

第八條  公安局、應急局、交通運輸局、水利局、生態環境分局、衛健局、文廣旅體局、行政執法局等部門應當建立安全巡查和預警機制，健全安全管理制度，制定突發公共事件應急處置預案，維護太鶴湖日常秩序，確保公共安全。

（一）太鶴湖水質異常和水污染防治的應急預案由水利局、生態環境分局等部門制定。

（二）太鶴湖水資源利用在滿足防洪功能的前提下，應當統籌兼顧水資源、水生態、水環境保護需要，優化水資源配置與調度，維持生態用水和合理水位。水利樞紐運營管理單位應當服從太鶴湖管理處的生態調度要求。

第九條 文廣旅體局負責設置游覽導向、注意事項和安全警示等標識、標牌，配備必要的安全救護設備、設施，并加強日常維護。

第十條 農業農村局根據太鶴湖保護管理的實際需要劃設禁止垂釣區域，經縣政府批準后向社會公布。

第十一條 太鶴湖禁止非法捕撈。已經持有漁業捕撈許可證的生產單位和個人，應當嚴格依法捕撈、合法作業；不得妨礙航道通行、水面保潔、水上運動等各種活動的開展。

第十二條 行政執法局根據太鶴湖保護管理的實際需要，規定禁止攜帶犬只的種類及區域，經縣政府批準后，向社會公布。

第十三條 太鶴湖區域內禁止下列行為：

（一）炸魚、毒魚、電魚或使用地籠網等捕魚；

（二）在禁止垂釣區域內釣魚；

（三）非法采砂、非法采石；

（四）排放、傾倒或堆放污水、垃圾、廢土或其他廢棄物；

（五）破壞綠化及設施，擅自占用綠地、廣場、步道、水域;

（六）違反噪聲管理規定進行娛樂健身等活動，干擾他人正常生活；

（七）在景物、建(構)筑物和設施上涂寫、刻畫，攀折、刻劃樹木，擅自張貼、懸掛、晾曬物品；

（八）飼養家禽、家畜；

（九）吐痰、丟拋煙蒂、瓜皮、果殼、紙屑和其他廢棄物；

（十）洗澡、便溺、洗滌污物；

（十一）清洗機動車輛或洗滌殘留有毒有害物的容器；

（十二）法律法規禁止的其他行為。

第十四條 水利局、交通運輸局應當根據職責分工定期組織太鶴湖內河道及航道的疏浚、清障等，并建立健全管理制度。

所有船舶、浮動設施，必須遵守太鶴湖通航的有關規定，在指定的航區、航線行駛、停泊和作業。在臺汛期間，所有船舶、浮動設施必須遵守防臺汛的有關規定和要求，及時采取安全防范措施。

第十五條 在太鶴湖范圍內開展文化、體育、娛樂、商業等各類活動，應當符合太鶴湖規劃并達到安全、環保等方面的要求，并征求太鶴湖管理處意見。按規定需報有關部門審批的，活動組織者或經營者應當辦理相關手續。未經批準，不得從事經營性活動。

第十六條 太鶴湖內用于管理、游覽觀光服務的車、船等交通運營工具應當依法取得交通運輸部門的許可，并征求太鶴湖管理處意見，嚴格實行總量控制，并遵守以下規定：

（一）優先使用天然氣、太陽能、電力等清潔能源，限制、減少以柴油、汽油等燃料作為動力的車船的使用；

（二）配備必要的安全和衛生設施；

（三）保持車體、船體整潔美觀。

未經許可，任何車輛不得擅自駛入太鶴湖兩岸的防洪堤。

第十七條 除過往船舶之外，進入太鶴湖的船舶，應依法向交通運輸部門申領牌(證)照和辦理相關手續，并征求太鶴湖管理處意見。

進入太鶴湖的船舶應當配備必要防污染設施，收集船上垃圾和污水。船舶產生的殘油、廢油、垃圾和污水應當回收上岸處理，禁止直接向水體排放和傾倒。

第十八條 太鶴湖內固定從事游船、浮動設施經營的，應依法辦理船舶運營等相關法定手續，并征求太鶴湖管理處意見。未經許可，任何船舶、浮動設施都不得在太鶴湖內從事經營、作業、停泊和逗留等活動。

從事水路旅客運輸業務的，必須取得法人資格。

第十九條 違反本辦法規定的由各職能部門按法律、法規作出處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 任何單位和個人都有保護太鶴湖的義務。鼓勵和支持公民、法人以及專業化社會組織開展保護太鶴湖的公益性活動。

太鶴湖周邊的村(居)民委員會組織制定村規民約或者居民公約時，應當明確污水處理設施維護、垃圾分類、水面保潔、水質保護、動物飼養、環境綠化等內容，引導村(居)民參與太鶴湖的保護活動。

第二十一條  違反本辦法規定，嚴重損害太鶴湖環境的單位和個人，相關單位可以進行曝光；拒不執行行政決定的，有關部門可以將其違法信息納入社會信用體系，實行失信聯合懲戒。

第二十二條 本辦法自2021年1月3日起開始施行。

 抄送：縣委各部門，縣人大辦公室，縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

　青田縣人民政府辦公室 　  　            2020年12月3日印發

青政辦發〔2020〕47號.cebx

青政辦發〔2020〕47號.doc